15 najkonkretnejših točk iz nacionalnega reformnega programa

Nacionalni reformni program, ki ga mora vlada v Bruselj poslati do konca meseca, podaja osnovne usmeritve in cilje za leti 2015 in 2016, ki sledijo strategiji EU 2020, za doseganje pametne, vključujoče in trajnostne rasti, je vlada zapisala v uvodu. Program je tako zbirka nekonkretiziranih vladnih idej, ki bodo, če bodo želele biti učinkovito izvedene, morale najti konkretizacijo v področnih zakonih in drugih izvedbenih dokumentih vlade.

Zbrali smo nekaj oprijemljivejših ukrepov, ki si jih je zastavila vlada (upoštevali smo zadnji znan osnutek NRP):

1. Stopnja DDV ostaja enaka Vlada bo ohranila stopnji DDV, ki so ju uveljavili leta 2013 (22- in 9,5-odstotna).

2. Plače v javnem sektorju ne bodo večje od plač v zasebnem sektorju Rast plač v javnem sektorju ne bo večja od rasti plač v zasebnem sektorju, kjer plače sledijo gibanju produktivnosti.

3. Investicije v prometno in okoljsko infrastrukturo V letih 2015 in 2016 bodo izvedli investicije v prometno in okoljsko infrastrukturo, projekte informacijske družbe ter s področja zdravstva, tudi z izkoriščanjem sredstev iz evropskih skladov.

4. Davek na nepremičnine Leta 2016 ali 2017 naj bi uvedli novi davek na nepremičnine, ki pa naj ne bi predstavljal dodatnega fiskalnega vira za državni proračun, temveč naj bi šlo za prihodek, ki bo v celoti vir občinskih proračunov.

5. Davčne blagajne Na začetku prihodnjega leta naj bi uvedli t. i. davčne blagajne kot ukrep za boj zoper sivo ekonomijo in druge načine izogibanja plačevanja davkov.

6. Večja preglednost javnih naročil Pogodbe iz javnih naročil bodo zaradi večje preglednosti objavljene na Portalu javnih naročil. Uvedli bodo enotni elektronski sistem javnih razpisov, ki bo zagotavljal preglednost pri podeljevanju sredstev, hkrati pa tudi pri porabi navedenih sredstev oziroma lažjem nadzoru pri namenski porabi sredstev za izvedbo posameznega programa.

7. Zmanjševanje sodnih zaostankov in informatizacija pravosodnega sistema Uvedli bodo t. i. enovitega sodnika prve stopnje, ki naj bi izboljšal delovanje sodne mreže. Omejene bodo možnosti zlorab institutov zdravniških in drugih opravičil ter mnenj, povezanih z zagotavljanjem navzočnosti strank v sodnih postopkih. Večino sodb in odločb sodišč vseh stopenj bodo objavili na internetu.

8. Štipendiranje deficitarnih poklicev Pripravljen je seznam deficitarnih poklicev, za katere bodo v prihodnje na voljo štipendije.

9. Maksimiziranje vrednosti bank in izstop iz naložb Država mora izstopiti iz naložb takoj, ko so za to primerni pogoji, vendar ne pozneje, kot je določeno v zavezah, danih Evropski komisiji v postopku odobritve državne pomoči. Način in metode privatizacije bodo določili za vsako banko posebej v skladu z razmerami na trgu.

10. Upravljanje kapitalskih naložb: strategija in imenovanje nadzornikov SDH Na področju upravljanja kapitalskih naložb vlada načrtuje sprejetje celovite strategije upravljanja kapitalskih naložb države in pregleden postopek imenovanja novega nadzornega sveta SDH. Namen strategije je jasno in vnaprej opredeliti splošne cilje lastništva države v zvezi s posameznimi kapitalskimi naložbami.

11. Skrajšanje postopkov izdaje gradbenih dovoljenj Sestavili bodo seznam prioritetnih ukrepov. Posebno pozornost bodo namenili najnujnejšim ukrepom, kot na primer znižanje števila dni za izdajo gradbenega dovoljenja in znižanje stroškov z uvedbo e-poslovanja – brezpapirno poslovanje državne uprave). Načrtujejo pripravo Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o graditvi objektov (uzakonitev gradbenih komisij oz. strokovnih izvedencev, kriterij za dopustna odstopanja, novelacija inšpekcijskega nadzora, regulacija skrajšanega postopka izdaje gradbenega dovoljenja).

12. Deregulacija dejavnosti in poklicev Celovit popis bo podlaga za pripravo nadaljnjih ukrepov s področja reguliranih dejavnosti in poklicev (na področjih turizma, trgovine, pokopališko-pogrebne dejavnosti, gradbeništva, dimnikarske dejavnosti, detektivske dejavnosti, dejavnosti šol vožnje, odvetništva, veterinarstva ter sociale do 31. 12. 2015 in za geodetsko dejavnost in dejavnost nepremičninskega posredovanja do 31. 12. 2016) ob dolgoročnem cilju znižanja števila reguliranih dejavnosti in poklicev na povprečje Evropske unije oziroma minimalno 20 odstotkov od popisanih.

13. Priprava etičnega kodeksa za funkcionarje vlade in ministrstev Med ukrepi, ki so vključeni v prenovljeni program, so med drugim priprava etičnega kodeksa za funkcionarje vlade in ministrstev ter ureditev pravnih podlag za odpoklic posameznika z javne funkcije in prepoved opravljanja javne funkcije, pa tudi učinkovit in pregleden nadzor nad delovanjem zbornic.

14. Vzpostavitev vajeništva V letih 2015 in 2016 bodo izvajali pilotne modele vajeništva. Tako bo doseženo tesnejše povezovanje ter odpravljanje neskladij med gospodarstvom in izobraževanjem. Z uvajanjem se bo postopoma povečala motiviranost za vpis dijakov v poklicno izobraževanje, manj bo opuščanja izobraževanja.

15. Spodbujanje zaposlovanja na področju razvoja podeželja Za novo zaposlitev na svoji kmetiji in ustrezen poslovni načrt bodo prejemniki upravičeni do 45 tisoč evrov denarne spodbude.