Vlada se brani očitkov o ekspresnem sprejemanju zakonov

Center za informiranje, sodelovanje in razvoj nevladnih organizacij (CNVOS) je prejšnji teden z analizo sprejemanja predpisov opozoril na porazne rezultate analize glede posvetovanja z javnostjo pri pripravi predpisov. V kar 84 odstotkih primerov je vlada kršila resolucijo o normativni dejavnosti in svoj lastni poslovnik, ker ob objavi predpisov na spletu ni določila roka za javno razpravo ali pa je bil rok prekratek (resolucija zahteva najmanj 30-dnevni rok, izjema so nujni postopki in državni proračun). Vlada je služabnica javnosti Smisel omenjenih postopkov je, da je v fazi sprejemanja predpisov javnost, ki naj bi ji predpisi služili, z njimi seznanjena in da lahko poda tudi svoje predloge. Ministrstva bi morala javnost tudi obveščati, kateri predlogi so bili zavrnjeni in zakaj. Nasprotno pa se celo dogaja, da ministrstva predlogov sploh ne objavijo na svojih spletnih straneh, dosegljivi so zgolj na vladni spletni strani. Alarm, ki zahteva ukrepanje Direktor CNVOS Goran Forbici je razmere na tem področju ocenil kot alarmantne in kot "zelo svojevrstno dojemanje demokracije in pravne države". Vlado smo zato prosili za komentar omenjene analize ter ali in kako namerava ukrepati za izboljšanje stanja na tem področju. Komaj rojena vlada ne mara statistik Dobili smo obširen odgovor z ministrstva za pravosodje in javno upravo, v katerem med drugim zagotavljajo, da se vlada zaveda pomembnosti vključevanja javnosti v pripravo predpisov, "kar izkazujejo tako pretekle kot tekoče dejavnosti". Glede analize poudarjajo, da čas, ko se vzpostavlja vlada in reorganizira uprava, ni primeren za pripravo statistik. Kriza zahteva hitre ukrepe "V obdobju, ki je delikatno tako za EU kot za Slovenijo, je vlada svoje napore prvenstveno vložila v zagotovitev javnofinančne vzdržnosti. Ob upoštevanju dejanskega stanja, predvsem naglega oddaljevanja od povprečne razvitosti evrskega območja in izgubljanja gospodarske konkurenčnosti, so bili hitri ukrepi nujni. Nadalje poudarjamo, da je bila vrsta ukrepov za uravnoteženje financ sprejeta v okviru socialnega dialoga, prav tako se bodo v tem formatu in ob spoštovanju drugih relevantnih določb odvijale tudi nadaljnje aktivnosti," so na ministrstvu odgovorili na vprašanja Planeta Siol.net. Na ministrstvu se sicer zavedajo, da bodo "potrebni dodatni napori" za dosledno izvajanje predpisov na tem področju, kar naj bi zagotovili tudi z vzpostavitvijo direktorata za upravne procese. Prvak transparentnosti opozorila jemlje resno Za komentar smo prosili tudi predsednika Državljanske liste in DZ Gregorja Viranta, ker je v preteklih letih zagovarjal preglednost dela vlade, v kateri sodeluje tudi njegova stranka, ki v svojem političnem manifestu zagovarja "odprtost, transparentnost in sodelovanje s civilno družbo". Virant meni, da je treba opozorila CNVOS jemati zelo resno. Bo vlada parlamentu poročala o posvetih z javnostjo? "Razumljivo je, da je morala vlada z nekaterimi odločitvami zaradi razmer v državi pohiteti in predlagati vrsto zakonov po nujnem postopku. Za naprej pa bo treba zakonodajni tempo umiriti in večji poudarek nameniti standardom iz resolucije o normativni dejavnosti. Sam bom predlagal tudi spremembe poslovnika DZ, po katerih bo sestavni del gradiva, ki ga vlada pošlje v DZ, tudi natančna presoja učinkov zakona (finančni učinki, učinki na gospodarstvo, administrativna bremena) in poročilo o usklajevanju z zainteresirano javnostjo," obljublja predsednik državnega zbora. Golo sprenevedanje In kako odziv vlade in predsednika DZ komentirajo v CNVOS? Znova so kritični in argumentacijo vlade označujejo za golo sprenevedanje. CNVOS namreč v števec kršitev resolucije o normativni dejavnosti sploh ni vključil predpisov, s katerimi je vlada želela zagotoviti vzdržnost javnih financ oziroma so bili predlagani po nujnem ali skrajšanem postopku, saj za te prepise veljajo izjeme glede določitve roka za javno razpravo. Tako na seznamu števca na primer ni zakona o uravnoteženju javnih financ. Vsi so za umiritev zakonodajnega tempa V CNVOS težko razumejo tudi poudarek vlade, da čas, ko se vzpostavlja vlada in reorganizira uprava, ni primeren za pripravo statistik. "Nasprotno mislimo, da je prav to čas, ko je spoštovanje doseženih standardov najbolj nujno. Zagotavlja namreč, da imenovanje nove vlade ne pomeni množičnega ignoriranja tistih predpisov, ki so jamstvo demokratičnega odločanja," opozarja direktor CNVOS Goran Forbici. Pozdravlja pa stališče predsednika DZ Gregorja Viranta, da je treba zakonodajni tempo umiriti, in njegov predlog za spremembo poslovnika DZ.