Matični odbor za združitev osebne izkaznice in zdravstvene kartice

Poslanska večina je na današnji seji odbora za notranjo politiko kljub opozorilom o možnostih zlorabe osebnih podatkov združevanje dokumentov podprla. Ministrstvo: Povečujemo uporabnost S predlaganimi spremembami zakona o osebni izkaznici se bo po besedah državnega sekretarja na ministrstvu za notranje zadeve Zvonka Zinrajha povečala uporabnost osebne izkaznice, saj jo bo mogoče uporabljati tudi za storitve e-uprave ali obisk pri zdravniku. Kartica bo namreč vsebovala kvalificirano digitalno potrdilo in zapis zdravniškega certifikata.

"Na kartici ne bo občutljivih zdravstvenih podatkov" Državni sekretar zagotavlja, da na novi kartici ne bo nobenih občutljivih zdravstvenih podatkov, le številka zavarovane osebe, v evidenci pa le podatek, ali je državljan zavarovan. Nova osebna izkaznica bo po Zinrajhovih besedah vsaj tako varna, kot je nova kartica zdravstvenega zavarovanja. Poleg tega pa bo sedanja osebna izkaznica ostala v veljavi, zato jih občanom, ki tega ne želijo, ne bo treba zamenjati.

Kartica bo vsebovala: Ker bo nova osebna izkaznica na enem mestu vsebovala EMŠO, davčno številko, številko zdravstvenega zavarovanja in kvalificirano digitalno potrdilo za dostop do e-uprave, je bilo slišati veliko opozoril o možnostih zlorabe osebnih podatkov. Na nevarnost združevanja dokumentov na enem mestu so opozorili v uradu informacijske pooblaščenke pa tudi v zakonodajno-pravni službi.

Neustaven poseg?

V ZPS namreč ne vidijo prevladujočega javnega interesa, ki bi terjal tako združevanje vseh osebnih podatkov. Združevanje osebnih podatkov na istem dokumentu namreč nujno terja tudi navzkrižno povezovanje ustreznih evidenc. Zato predlagana ureditev lahko predstavlja nesorazmeren in s tem neustaven poseg v ustavno pravico varstva osebnih podatkov, so opozorili.

Opozicija svari pred "orwellovsko izkaznico" Enake pomisleke so imeli predvsem v opozicijskih poslanskih skupinah. Darja Lavtižar Bebler (SD) je opozorila na prevelik poseg v zasebnost, ki bi ga omogočila "orwellovska" izkaznica, zakonska novela pa po njenem mnenju prinaša ustavno sporne določbe, podprte z občutno višjimi globami. Aleš Gulič (LDS) opozarja, da bo sistem, v trenutku, ko bo vzpostavljen, omogočil vdor v baze podatkov. Miran Potrč (SD) predlagateljem očita, da niso naredili nobenega preizkusa varnosti, poslanec DeSUS Franc Žnidaršič pa je med drugim opozoril na nepotrebne stroške.

Kovačič: Možnosti zaščite so veliko večje kot kdaj koli prej

Takšni pomisleki se po drugi strani zdijo pretirani Dimitriju Kovačiču (SDS), ki priznava, da možnosti zlorab vedno so, a so danes možnosti zaščite tudi veliko večje kot kdaj koli prej. Podobno meni njegov poslanski kolega Rudolf Petan, ki pravi, da so možnosti za zlorabe enake tudi pri "papirnatih" evidencah, ter da "ne moremo ignorirati napredka". Predsednik odbora Drago Koren (NSi) pa opozarja na praktični vidik združevanja izkaznic in si želi, da bi nova osebna izkaznica vsebovala še več podatkov.

Poslanska večina je nato zavrnila dopolnila Lavtižar Beblerjeve, s katerimi bi iz predloga črtali združevanje kartic, sprejeli pa nekaj redakcijskih dopolnil.

Matični odbor je pripravil tudi novelo zakona o potnih listinah, s katero se bo vzpostavil vzporeden sistem z novimi osebnimi izkaznicam.

Tujca bo lahko povabil garant

Člani odbora so obravnavali še novelo zakona o tujcih, ki po Zinrajhovih besedah na področju vizumov opredeljuje dva nova pojma, in sicer garanta in garantnega pisma. Garant je pravna ali fizična oseba s prebivališčem v Sloveniji, ki tujca vabi na obisk poslovne ali zasebne narave in zanj v času bivanja v Sloveniji z garantnim pismom tudi ustrezno jamči. Tujec pa z garantnim pismom v času bivanja v postopku izdaje vizuma dokazuje svoj namen bivanja, nastanitev ter sredstva za bivanje v Sloveniji.

Pogoj za izdajo vizuma bo postalo tudi zagotovljeno potovalno zdravstveno zavarovanje. V sedaj veljavnem zakonu o tujcih v postopkih izdaje vizuma pritožba v nobenem primeru ni možna, dopusten pa je upravni spor. Zato predlog zakona v določenih primerih zavrnitve izdaje omogoča vlaganje pritožbe.

Novela poleg tega uvaja višje globe za kršitve zakona, zaradi česar je Aleš Gulič (LDS) predlogu nasprotoval, saj je menil, da so kazni nesorazmerno in neutemeljeno povišane.

Zares: Pri novih osebnih izkaznicah večja možnost zlorabe podatkov

V poslanski skupini Zares menijo, da bi pri uvajanju elektronskih dokumentov, ki mu sicer ne nasprotujejo, morali več pozornosti nameniti varovanju podatkov. Predlagana osebna izkaznica vsebuje preveč osebnih podatkov na enem mestu, zato bi bilo bolje, če bi vsebovala le elektronski podpis, so sporočili iz poslanske skupine.

Zares: Več pozornosti bi morali nameniti zalednemu sistemu V PS Zares predlagajo ustanovitev samostojne agencije, ki bi skrbela za transparentno delovanje informatike. "To pomeni preglednost informacijskih tokov, pristojnosti glede posameznih evidenc in njihovega povezovanja ter seveda varovanja osebnih podatkov," so zapisali v sporočilu za javnost. Poleg tega ocenjujejo, da bi bilo treba več pozornosti nameniti "zalednemu sistemu". Vzpostaviti bi morali neke vrste informacijsko vložišče, ki bi omogočalo, da bi lahko posameznik izvedel, kdo, kdaj in zakaj dostopa do njegovih osebnih podatkov. Država pa bi morala zagotoviti tudi letno poročilo, koliko je bilo posegov v osebne podatke in s strani katerega organa, še menijo v Zares.