Sreda, 19. 11. 2025, 19.01
58 minut
Jutri odločitev o prodaji Ljubljanske borze Hrvaški
Če svet ATVP jutri izda dovoljenje za prevzem Ljubljanske borze, bo hrvaška država prek Fine postala posredna lastnica slovenskega kapitalskega trga.
Svet Agencije za trg vrednostnih papirjev (ATVP) bo jutri odločal o izdaji dovoljenja hrvaški državni Finančni agenciji (Fina) za prevzem Ljubljanske borze, edine slovenske ustanove za trgovanje z vrednostnimi papirji. Kdo so ljudje, ki bodo odločali o zeleni luč za vstop hrvaške države v Ljubljansko borzo?
Hrvaška Fina je že pridobila soglasje za prevzem Zagrebške borze, dozdajšnje lastnice Ljubljanske borze. Če ATVP jutri izda dovoljenje, bo hrvaška država prek Fine postala posredna lastnica slovenskega kapitalskega trga. Seja bo sklepčna, če bodo prisotni vsaj trije od petih članov sveta ATVP, odločitev pa bo sprejeta z večino glasov navzočih.
Kdo sedi v svetu agencije?
Kdo so ljudje, ki bodo odločali o zeleni luč za vstop hrvaške države v Ljubljansko borzo? Svet ATVP vodi direktorica Anka Čadež, ki je na tem položaju že od marca 2021. Z 52 glasovi podpore jo je imenoval državni zbor v času tretje vlade Janeza Janše.
Čadež je po navedbah portala Necenzurirano na ATVP prvič prišla leta 2008. Takrat jo je za namestnico pripeljal takratni direktor Damjan Žugelj, ki je širši javnosti najbolj znan kot poznejši direktor urada za preprečevanje pranja denarja (UPPD) in osrednji akter afere "slovenski Watergate". V letih 2021 in 2022 je urad pod Žugljem brez zakonske podlage brskal za bančnimi podatki več kot sto ljudi, med katerimi so bili tudi takratni predsednik DZ Igor Zorčič, novomeški škof Andrej Saje in medijski mogotec Dragan Šolak. Leta 2024 je specializirano državno tožilstvo proti Žuglju vložilo zahtevo za sodno preiskavo zaradi suma kaznivega dejanja zlorabe uradnega položaja ali pravic, za katerega je določena kazen od enega do petih letih zapora.
Anka Čadež je na ATVP prvič prišla leta 2008. Takrat jo je za namestnico pripeljal takratni direktor Damjan Žugelj, ki je širši javnosti najbolj znan kot poznejši direktor urada za preprečevanje pranja denarja (UPPD) in osrednji akter afere "slovenski Watergate".
Žugelj je ATVP vodil do leta 2015. Nato ga je za kratek čas zamenjala Čadež. Po koncu mandata na ATVP je Žugelj odšel živet na Hrvaško, kjer je sprva delal v finančni industriji, nato pa poslovno sodeloval s tamkajšnjim tajkunom Želimirjem Kodrićem, navaja Necenzurirano.
Svet ATVP ima sicer pet članov. Ob Čadež so to še Žiga Kosi, ki je na ATVP zadolžen za nadzor nad subjekti kapitalskega trga, Jerneja Prostor s pravne fakultete mariborske univerze, direktor agencije za zavarovalni nadzor Gorazd Čibej in zdajšnja direktorica UPPD Anika Vrabec Božič. Odločitev ATVP v tej zadevi bo dokončna, pojasnjuje portal.
V celotni zgodbi je po pisanju Necenzurirano najbolj sporno dejstvo, da ima Fina dolgo zgodovino sporov s Slovenijo. V 90. letih je kot takratni Zavod za plačilni promet odklanjala izvršbo pravnomočnih sodb v korist Ljubljanske banke, kar je Sloveniji povzročilo več sto milijonov evrov škode. Leta 2016 je Slovenija vložila meddržavno tožbo proti Hrvaški, a je bila zavrnjena. Kritiki opozarjajo, da institucija, ki je nekoč ovirala slovenske interese, zdaj dobiva dostop do občutljivih podatkov o domačem kapitalskem trgu.
Politični in regulatorni pritiski
Vladni in koalicijski krogi so do prevzema izrazito kritični. Poslanske skupine Gibanja Svoboda, SD in Levice so že oktobra zahtevale sklic odbora za finance, ki je vladi priporočil, naj preuči možnost uvrstitve borze med kritično infrastrukturo. Tudi premier Robert Golob naj bi bil odločno proti prevzemu.
Po neuradnih informacijah ATVP v dokumentaciji ni našla razlogov za zavrnitev vloge Fine. Zakonodaja sicer določa, da mora regulator presojati tudi ugled prihodnjega lastnika, a je malo verjetno, da bi to določilo uporabili za blokado prevzema.