Četrtek, 13. 2. 2025, 13.50
2 uri, 54 minut
Predloga novel zakonov o tujcih kljub pripombam opozicije in koalicije podprta
Termometer prikazuje, kako vroč je članek.
Termometer prikaže, kako vroč je članek.
0,04
Državni zbor bo o obeh predlogih novel glasoval še danes.
Predloga novel zakonov o tujcih ter o zaposlovanju, samozaposlovanju in delu tujcev sta primerna za nadaljnjo obravnavo, so na današnji izredni seji DZ odločili poslanci. V opoziciji so sicer obema predlogoma nasprotovali, češ da favorizirata tujce in zgolj gasita požar ob pomanjkanju delovne sile. Pripombe je bilo slišati tudi na strani koalicije.
Vladna predloga novel, ki sta bila danes v DZ v prvem branju, predvidevata prenos evropske direktive o pogojih za vstop in prebivanje državljanov tretjih držav za namen visokokvalificirane zaposlitve v slovenski pravi red.
Namen je spodbuditev in okrepitev sistema modre karte EU
Državni sekretar na ministrstvu za delo Igor Feketija je na izredni seji DZ v uvodu spomnil, da predlog novele v slovenski pravni red prenaša t. i. prenovitveno direktivo, katere namen je okrepitev in spodbuditev sistema modre karte EU oziroma privabljanje visokokvalificiranih delavcev iz tretjih držav.
Tujec bo moral imeti po predlogu za visokokvalificirano zaposlitev pogodbo o zaposlitvi za najmanj šest mesecev (zdaj za najmanj eno leto). Izpolnjevati bo moral pogoje za opravljanje reguliranega poklica oziroma pri nereguliranih poklicih izkazati visoke poklicne kvalifikacije, pri poklicih informacijsko-komunikacijske tehnologije pa bo lahko modro karto EU pridobil tudi, če ne bo imel formalne izobrazbe.
Plača tujca za visokokvalificirano zaposlitev bo morala biti vsaj v višini povprečne mesečne bruto plače (zdaj v višini 1,5 povprečne mesečne bruto plače).
Kot je navedel Feketija, bo po novem za izdajo soglasja za zaposlitev dodan nov pogoj, to je, da delodajalec pred tem ni odpuščal delavcev iz poslovnih razlogov.
Uvedba sezonskega dela v turizmu in gostinstvu
Zaradi pomanjkanja ustreznega kadra, predvsem v poletnih in zimskih mesecih, predlog novele uvaja tudi sezonsko delo v turizmu in gostinstvu, ki pa se bo lahko opravljalo le na podlagi pogodbe o zaposlitvi.
Med drugim je predvidena še nova evidenca delodajalcev, pravnomočno kaznovanih za prekrške delovne zakonodaje, ki naj bi ne le tujim, temveč tudi domačim delavcem omogočila seznanitev s kršitelji.
Državni sekretar je poudaril še, da je o predlagani noveli potekal intenziven socialni dialog. Ekonomsko-socialni svet ji je zeleno luč prižgal januarja.
Koalicija novelo podpira
V koalicijskih vrstah predlog podpirajo. Kot je v imenu poslancev Levice dejal Milan Jakopovič, so tujci v Sloveniji "premnogokrat izpostavljeni negotovemu položaju in zlorabam delodajalcev", zato pozdravljajo predvidene določbe, "ki bodo zagotavljale boljšo varnost za tujce, ki prihajajo k nam in pripomorejo k blaginji naše družbe".
Jurij Lep je opozoril, da so v Gibanju Svoboda želje po zaposlovanju mednarodnih strokovnjakov in izobraženih ljudi umestili že v predvolilni program. "Želimo si pridobiti vse več talentov za delovna mesta, ki prinašajo visoko dodano vrednost," je poudaril.
Sloveniji že nekaj časa primanjkuje delovne sile, pa je spomnil Soniboj Knežak (SD). Tako bo tudi v prihodnje – tudi če bi se gospodarska rast ohladila, se množičnejše generacije počasi upokojujejo, na trg dela pa prihajajo veliko manjše, je opozoril. V SD so zato spremembam, ki omogočajo lažje in hitrejše zaposlovanje tujcev, naklonjeni, ob tem pa od vlade pričakujejo nadaljnje korake k celovitemu urejanju vprašanja dela in življenja tujih delavcev ter njihovih družin v Sloveniji.
Opozicija je proti
Opozicijski poslanci medtem predlogu novele nasprotujejo. "Predlog zakona je jasen dokaz, da vlada doktorja Roberta Goloba ni pripravljena braniti pravic slovenskih delavcev, temveč namesto tega favorizira tuje delavce," je menil Anton Šturbej (SDS). Kot je presodil, predlog s poenostavljenimi postopki (ne)posredno spodbuja nelegalne migracije, hkrati pa ne zagotavlja zadostne integracije tujih delavcev v slovensko družbo.
Več skrbi za slovenske delavce bi po besedah Aleksandra Reberška pričakovali tudi v NSi. Po njegovih besedah predlagana novela nadaljuje nekritično politiko migracij in zaposlovanja tujcev. Namesto tega bi bilo treba pripraviti celovit pregled razmer in nato pripraviti predlog strategije delovnih migracij, verjame. "Za tuje delavce bi morali uvesti tudi obvezen uvajalni tečaj, na katerem bi spoznali osnove jezika in kulture, obenem pa bi se morali zavezati k spoštovanju našega pravnega reda in tudi demokratičnih vrednot," je sklenil.
Predlog novele zakona o tujcih deležen pripomb tudi v koaliciji
Minister za notranje zadeve Boštjan Poklukar je na današnji izredni seji dejal, da je bila predlagana novela zakona o tujcih predmet dolgega medresorskega usklajevanja.
Vsebina predloga je sicer tesno preletena z vsebino novele zakona o zaposlovanju, samozaposlovanju in delu tujcev, ki je bila danes v DZ prav tako predmet splošne obravnave. Oba predloga v slovenski pravni red prenašata t. i. prenovitveno direktivo, z njo pa blažje pogoje za vstop in prebivanje državljanov tretjih držav za namen visokokvalificirane zaposlitve. Predlog novele zakona o tujcih vprašanje povečanja konkurenčnosti Slovenije ob tem naslavlja tudi z uvedbo dovoljenja za začasno prebivanje za digitalnega nomada, je povedal Poklukar.
Po njegovih besedah bo prinesel še več drugih pozitivnih ukrepov. Med njimi je omenil ukrep, ki bo tujcem, ki so že v Sloveniji kot prosilci za mednarodno zaščito in zakonito delajo vsaj devet mesecev, omogočil, da to zaposlitev obdržijo in ostanejo na trgu delovne sile.
Razbremenitev dela na upravnih enotah
Poleg tega je, kot je dejal minister, predvideno dodatno lajšanje dela na upravnih enotah, "saj se med drugim predvideva podaljšanje veljavnosti prvega enotnega dovoljenja in dovoljenja na področju raziskav višjega in visokega šolstva ter za prostovoljsko delo na dve leti".
Poudaril je še rahljanje priseljevanja v Slovenijo v primeru sodelovanja v mednarodnih študijskih izmenjavah, vključno s programi Erasmus. Po novem bo v teh primerih mogoče pridobiti vizum D.
Predlog ni prepričal opozicije, precej pomislekov pa je bilo slišati tudi v koaliciji, ki bo sicer po pričakovanjih dala zeleno luč za nadaljnjo obravnavo.
SDS: Zakon je površno pripravljen
Andrej Kosi je v predstavitvi stališč poslanskih skupin v imenu SDS dejal, da je predlog površno pripravljen ter ne upošteva realnih potreb slovenskega trga dela in integracijskih izzivov. Spomnil je še, da so tako na vrhovnem kot na upravnem sodišču opozorili, da pri obravnavi predloga zakona glede bistvenih rešitev, ki se nanašajo na odločbo ustavnega sodišča, ni bilo strokovnega usklajevanja, kar naj bi nižalo standarde pravne države in zmanjševalo kakovost zakonodaje.
Vida Čadonič Špelič (NSi) se je medtem strinjala s predlagateljem, da Slovenija potrebuje delavce iz tujine, a "pod znanimi pogoji in z znano izobrazbo". "Naj bo ta vsaj primerljiva z izobrazbo, kot jo morajo imeti Slovenci," je pozvala. "Predvsem pa je treba tuje delavce sprejeti in jim omogočiti integracijo. In najboljša integracija je seveda znanje slovenskega jezika," je pristavila.
Svoboda: Potrebna bo še nadgradnja
Predlagana novela pomeni "korak naprej k zagotovitvi varne, pravične in konkurenčne prihodnosti naše države in nas vseh", pa je poudarila Tereza Novak (Svoboda). Zaveda se sicer, da predlog novele ni popoln in da ga bo treba v nadaljnjem postopku nadgraditi. "Poskrbeti moramo, da dodatno razbremenimo upravne enote, diplomatsko-konzularna predstavništva in pospešimo izdajanje dovoljenj tujcem. Treba je zagotoviti, da nova ureditev ne povzroči pravne negotovosti glede davčnih obveznosti digitalnih nomadov v Sloveniji. Prav tako moramo nadgraditi ureditev v delu, na katerega so opozorila sodišča in ministrstvo za pravosodje," je dejala.
Damijan Bezjak Zrim je v imenu SD nekatere predlagane rešitve v smeri lažjega zaposlovanja tujcev pozdravil, ob tem pa opozoril, da so potrebni dodatni ukrepi. V tej luči se je obregnil ob ohranitev ureditve, po kateri se morajo tujci, ki v Sloveniji že bivajo zakonito, če želijo nadaljevati postopek zaposlitve pri nas, za zajem prstnih odtisov vrniti v državo izvora. Za zagotovitev pravnega varstva vseh deležnikov pa tudi v SD pričakujejo uskladitev predloga z določbami ustavnega sodišča.
Levico, ki sicer prav tako pozdravlja pozitivne premike v predlogu, pa je zmotilo, da se ne odpira problematičnih področij, je povedala Nataša Sukič. Upali so namreč na črtanje pogoja znanja slovenskega jezika na preživetveni ravni za podaljšanje dovoljenja za začasno bivanje zaradi razloga združitve družine ter na spremembo dveh členov, ki urejata mehanizem kompleksne krize in sta predmet obravnave na ustavnem sodišču. Kompleksna kriza se sicer nanaša na možnost, da se lahko ob morebitnem povečanem številu migrantov in prosilcev za azil razglasijo krizne razmere.
DZ bo o obeh predlogih novel glasoval še danes.
