Evroskupina utira pot do drugega stebra bančne unije

Gre za enotni okvir za urejeno sanacijo ali likvidacijo bank s čim manjšo obremenitvijo davkoplačevalcev. Cilj je doseči enotno stališče območja evra in ga nato v sredo uskladiti še z enajstimi članicami brez evra.

Drugi steber bančne unije je ključno dopolnilo k prvemu - enotnemu evropskemu nadzoru, ki bo začel s polno paro delovati jeseni prihodnje leto, z objavo izida celovitega pregleda sistemskih bank v območju evra.

Zato mora unija obenem postaviti tudi drugi steber, ki vključuje že dogovorjena pravila za urejeno sanacijo ali likvidacijo bank, ter vzpostavitev enotnega organa, ki bo bdel nad izvajanjem teh pravil, ter sklad s prispevki finančnega sektorja, iz katerega naj bi se črpala pomoč bankam. Ta mehanizem je sedaj v ospredju pogajanj.

Mnenja o delovanju tega mehanizma so še zelo različna. Finančni ministri naj bi v sredo dosegli dogovor, ki naj bi ga nato na zasedanju v četrtek in petek v Bruslju potrdili voditelji članic unije.

"Še enkrat bomo poskusili ... tako da bi morda lahko dosegli dogovor jutri," je ob prihodu na zasedanje dejal nemški finančni minister Wolfgang Schäuble. Napredujemo, a mnenja so še vedno različna, je dodal.

Kdo bo sprejel končno odločitev o tem, da gre banka v reševalni postopek? Ključni odprti vprašanji sta, kdo bo sprejel končno odločitev o tem, da gre banka v reševalni postopek, ter kako bodo črpali denar za reševanje bank, pri čemer se napoveduje nova medvladna pogodba do marca 2014, s katero naj bi oblikovali enotni sklad, ki pa bi imel v prehodnem obdobju nacionalne razdelke. Ti bi se postopoma, predvidoma v desetih letih, zlili v enotni sklad.

Pritisk je velik, saj bi moral biti dogovor dosežen do konca leta, sicer je zaradi majskih evropskih volitev pravočasna vzpostavitev drugega stebra bančne unije vprašljiva.

Dogovor članic bo sicer šele izhodišče za pogajanja z Evropskim parlamentom. Cilj je, da se drugi steber bančne unije s parlamentom uskladi pred majskimi evropskimi volitvami ter da začne enotni mehanizem za reševanje bank delovati januarja 2015.

Bančna unija naj bi stala na treh stebrih - enotnem nadzoru, enotnem okviru za reševanje bank in enotnem okviru jamstev za denarne vloge. Namen je utrditi bančni sektor, rešiti problem prepletenosti bančne in dolžniške krize ter preprečiti ponovitev kriz.

Kako dolgo bo trajalo zasedanje evroskupine, je nemogoče napovedati. Novinarska konferenca po koncu zasedanja ni predvidena.